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鍾祥重拳出擊“清江”“四力”規範采砂
时间:2019-01-21 08:13:04  点击:

  钟祥市位于汉江中下游, 144千米水道贯穿全境,十个乡镇沿两岸散布,水系发达,滩涂众多,砂石资源较为丰富。砂石储量主要为青砂,上游部分河段存有少量卵石。全市河砂总储量约为2030万立方米,经省水利厅批准,分10个可采区,规划年开采量30万吨。

  该市汉江河道纵长、水情复杂,加之近年各类重点建设项目相继上马,砂石资源需求日益加大。受暴利驱动,河道非法采砂现象时有发生,严重影响河道防洪和航道安全,同时增添了许多社会不稳定因素。钟祥市委、市政府高度重视汉江河道非法采砂整治工作,认真落实省、荆门市统一部署,坚持日常监管与集中整治相结合,不断规范汉江河道采砂秩序。特别是去年12月份以来,利用40天时间,抽调40名精兵强将,组建4个专班,集中开展“清江”行动,先后起坡拆解23艘“三无”船舶、驱离12艘外籍船舶、查扣5艘手续不全运砂船只、取缔12个非法砂石堆场、整治 12个旱采作业点,汉江河道非法采砂整治工作取得了明显成效。

  大員上陣加壓力,明確“四全”目標鍾祥市委先後3次召開專題會議研究部署漢江河道采砂整治工作,市委書記林長洲提出“出重拳、下狠手,以零容忍的態度,堅決消除漢江河道非法采砂”要求,明確“三無船舶全拆解、外籍船舶全驅離、非法堆場全取締、旱采作業全斷清”四大工作任務;市長郭志泉同志帶領相關部門負責人,多次親臨整治一線巡查督辦,並作出“要按照‘兩清、兩管、兩打、一規範’思路,嚴管、嚴查、嚴打,強力整治非法采砂,確保‘清江’行動順利實施”的批示;分管河道采砂工作的副市長白海峰同志擔任行動指揮長,全程參與指導整治工作,對“清江”行動方案親自把關修改,安排市政府辦公室一名班子成員牽頭協調推進“清江”行動,先後組織召開推進會議3次,下發通報4期,約談鄉鎮相關負責同志3人。

  部門聯動聚合力,組建四個專班鍾祥市政府從水務、交通運輸、公安、國土等部門抽調40名幹部,並由每個部門明確一名班子成員帶隊,成立“清江”行動聯合整治行動專班。根據部門職能和整治實際情況,將專班分成江面巡查、旱采整治、船舶拆解、集中遣返等四個專項行動小組,以鄉鎮爲單位,對漢江沿線開展“地毯式”“剃光頭”聯合執法行動。爲提升整治行動合力,行動專班建立了“清江”行動微信群,即時通報行動進展情況,需要支援時各小組第一時間到達現場。清江行動實行日專報、周商議制度,每天將行動成效、存在的問題、工作建議等形成圖文並茂的材料,報市委、市政府領導閱示;行動專班每周集中召開一次聯席會議,總結行動中的經驗做法,研究解決遇到的困難問題,安排部署下階段的推進舉措。

  重拳出擊顯威力,整治兩大區域在整治行動中,注重從嚴、從快打擊堤外非法采砂和旱采行爲,確保整治行動覆蓋全區域,不留死角。集中組織大規模巡查活動,先後在碾盤山施工現場、關山集並碼頭等地開展聯合巡查62次,出動執法船舶77艘次,執法車185輛次,出動執法人員400多人次,打擊非法采砂行爲49起;從嚴從重查處一批違法案件,先後立案查處非法采砂案件24起,目前已結案15起,9起正在辦理,成功辦理首起非法采砂入刑案件,有力震懾了非法采砂行爲;對重點區域實行24小時監控,在12個旱采點、6個集並碼頭、9個易盜采地段、1個船舶運砂檢查關口,全部安裝高清攝像頭,並與市網格中心監控系統聯網,確保全時段無盲區監控;加大宣傳力度,贏得群衆參與理解支持,在市電視台滾動播放打擊非法河道采砂宣傳標語,制作專題宣傳片一部,印發規範河道采砂宣傳單3000多份,向群衆公布舉報電話,共受理群衆舉報186起,全部進行了核查落實。

  建章立制提效力,規範“兩權”管理按照“既要治標,更要治本”的工作思路,認真落實河道采砂管理權和經營權分離制度,實現疏堵結合,強化常態長效經營管理。在落實河道采砂管理權方面,制定印發了《鍾祥市河道采砂管理實施方案》,進一步明確水務、交通、公安、國土、環保、各鄉鎮職責,初步形成“鄉鎮吹哨、部門報到”責任聯動體系。按照《湖北省采砂管理條例》規定,先行先試在全市統一印制砂石合法來源憑證,並投放使用。按照規範醒目的要求,對18艘合法采砂船只、20艘運輸船只噴上白底紅字的統一標識,在9個合法砂石堆場、6個開采區域設置公示牌。在落實河道采砂經營權方面,經過前期充分調研論證,提請市政府常務會議研究決定,將全市漢江河道砂石經營權交由市國有企業統一經營管理,目前正在細化完善經營管理實施方案,逐步完善政府主導、國企參與、部門聯動的長效監管機制。(鍾祥水務局辦公室)

 
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